他说，成都郫县、新津等地的非农经济基础较好，为农民就业打下了稳定的基础。从四川省看，成都农民外出打工的比例明显低于其他地市州，农民就近就业的比例较高，这与成都经济总量较大、社会保障体系做得好有密切关系。

　　对于武侯区试行的小额贷款试点覆盖农村，陈国阶表示赞同。他认为，过去对农民的欠账较多，贷款更是艰难。根据三中全会精神，成都还可以考虑给县、乡一级企业给予更为宽松的金融扶持。大力发展小额贷款，既有利于农业产业化、培养农民企业家，也有利于农民向非农产业转移创业。

　　根据他的研究发现，目前农村的存款仍多于发放给农民的贷款。要解决农民融资问题，可以探索将这些存款集中起来，作为农民的投资资本贷出去。这种“化零为整”的模式目前尚未出现，却有利于农民在农业和非农生产领域就业、创业。（成都商报）