记者：高市长，为什么要开展第二次全国土地调查？土地调查的目的和意义是什么？

　　高梅生：第二次全国土地调查作为一项重大的国情国力调查，是根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》要求进行的，目的是全面查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。

　　搞好第二次土地调查，掌握真实准确的土地数据，是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是推进城乡统筹发展，保障国家粮食安全和促进社会稳定、保护农民利益等工作的重要内容；是编制国民经济和社会发展规划，加强宏观调控，实施科学决策的重要依据；是贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定，提高政府依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源和实施最严格耕地保护制度的根本手段。

　　记者：关于我市开展全国第二次土地调查，市委、市政府是怎样做的？

　　高梅生：市委、市政府高度重视我市第二次土地调查工作。市政府多次召开领导小组会议，听取工作汇报，协调解决土地调查中的相关问题。市政府将土地调查工作纳入政府目标管理，并于2007年11月安排了专项督查。市委、市政府对土地调查所需经费进行专题研究，纳入年度财政预算，从组织领导、工作督查、经费保障方面给予了大力支持。

　　记者：我市第二次土地调查的主要内容是什么？

　　高梅生：根据《第二次全国土地调查总体方案》的规定，这次土地调查内容包括：农村土地调查以1：1万比例尺为主，以县级行政区为基本单位，按照统一的土地调查技术标准，以正射影像图为调查底图，逐地块实地调查土地的地类、位置、范围和面积等利用状况；查清农村集体土地所有权和公路、铁路、河流以及农、林、牧、渔场(含部队、劳改农场及使用的土地)等国有土地的使用权状况。城镇土地调查对城镇范围以内的土地开展大比例尺调查。充分利用已有地籍调查成果，调查城市、建制镇内部每宗土地界址、范围、界限、地类和面积等利用状况，以及土地的所有权和使用权状况。基本农田调查在农村土地调查基础上，依据土地利用总体规划，按照基本农田保护区(块)划定资料，将基本农田保护地块落实至土地利用现状图上，汇总统计基本农田的分布、面积、地类等状况，并上图、登记、造册。建立土地调查数据库在农村土地调查和城镇土地调查基础上，建立国家、省、市(地)、县四级，集影像、图形、地类、面积和权属于一体的土地利用数据库及数据库管理系统。成果汇总在土地利用数据库的基础上，逐级汇总各级行政辖区内的各级土地利用数据库以及基本农田和城镇建设用地等数据，形成国家及各级行政辖区内的调查汇总成果，编制各级土地利用图件，开展土地利用状况分析。通过土地变更调查，将成果统一到2009年10月31日同一时点。

　　记者：我市第二次土地调查时间是如何安排的？

　　高梅生：2007年7月1日全面启动调查工作；2007年7月至2009年6月完成农村土地调查；2009年8月完成全市城市建成区、县城所在地建制镇的城镇土地调查。2009年9月底完成数据库建设及数据汇总。

　　记者：我市第二次土地调查目前进展情况如何？

　　高梅生：总体而言，进展顺利。一是建立了调查组织协调机构。市政府成立了以政府分管领导为组长、相关部门负责人为成员的领导小组，组建了德阳市第二次全市土地调查领导小组办公室。二是编制实施方案。我们编制了《德阳市第二次土地调查实施方案》，已报省第二次土地调查领导小组办公室批准，同意实施。三是土地调查经费各级政府已作了安排。

　　记者：如何保证我市第二次土地调查成果质量？

　　高梅生：市政府将按照国务院颁布的《土地调查条例》(第518号国务院令)的规定开展土地调查。各县(市、区)政府要加强领导，严把土地调查质量关，建立成果检查验收制度；各相关职能部门要密切配合、通力协作、各司其职、各负其责，共同做好土地调查各项工作。总之，要从制度、机制、程序等方面规范运作，确保我市第二次土地调查成果质量。

　　市政府将按照省政府制定的目标要求，加强土地调查目标考核和督查，圆满完成第二次土地调查任务。　本报记者孔季虹