一是增强财政保障能力是基础。目前我省成都、自贡、德阳、广元等四市县级财政状况不平衡，市县之间差距较大，县乡财政困难仍较为突出。同时，四个市农村人口较多，目前农村公共服务水平较低，统筹城乡发展的资金需求大。因此，进一步缓解县乡财政困难，激励试点地区发展经济，做大收入蛋糕，增强试点地区基层财政保障能力，将涉及农村基本公共服务和社会保障体系建设等方面的支出需求及时足额予以保障，对于推进统筹城乡综合改革试点工作将起到十分重要的作用。

　　二是围绕重点整合资金是有效途径。四个市和省财政都切实感受到，只有通过有效整合涉及农村社会事业发展的各类财政资金，并逐步扩大按客观因素计算分配专项补助资金的范围，才能在不改变项目资金使用方向和资金用途的前提下，更多地赋予试点地区适当的资金使用调控权。

　　三是扩大农村基本公共服务是方向。按照统筹城乡发展改革的要求，切实解决“三农”问题是此次试点改革的重中之重。目前城乡公共服务体系差异较大，因此，应逐步扩大农村农村基本公共服务保障范围，制定相应支出保障标准，加大转移支付补助力度，提高农村基本公共服务保障水平。

　　四是加强指导和监督是重要手段。只有不断加强对涉及农村社会事业发展的各类财政资金及各项转移支付补助资金指导、管理与监督，会同审计等相关部门对县(市、区)加大对各项财政资金的跟踪检查力度，建立对县(市、区)财政资金绩效评价制度，才能确保财政资金更好地支持统筹城乡发展，各项财政资金的使用方向，进一步提高财政资金的使用效益。