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发放种粮补贴不如放开粮价

【http://www.sc3n.com】  【 2009-01-06 12:35 】 【来源: 新华网

  不久前,看了新华网理论频道转发的《补贴农业不如放开粮价》一文,深有同感。该文作者说:“暑期到南方几个省调研,想不到从县上官员到乡下农民,也大多对粮补不以为然。他们说,政府与其补贴种粮,还不如放开粮价。云南丽江一位粮食局长给我算过账,当下政府给农民综合粮补每亩不过50元,若粮价放开,每斤涨5毛钱,按亩产千斤算,农民增收则是500元。”

  毋庸置疑,现在国际市场和国内市场相比,粮食差价悬殊,国际粮价上涨与农民种粮赔钱形成巨大反差。如放开粮价,农民所得到的收益将远远大于种粮不贴。有资料表明,尽管我国近两年的粮食价格上涨了9%,但中国的粮食价格在世界上还是很低的,国际市场小麦和大米的价格是中国的2到3倍,玉米价格也远高于中国玉米价格,这种巨大的价格逆差不仅不利于长期的粮食安全,而且不利于中国的农业现代化,进而不利于调动农民种粮的积极性。

  尽管近年来各级政府都加大了对农业的投入和对农民的补贴,但由于农业生产资料价格的过快上涨,提高了种粮成本,抵消了相当部分农民种粮能够得到的实惠,极大的挫伤了农民种粮的积极性。实际情况正如该文所说:“粮食要靠农民种出来,维护国家粮食安全,归根到底就是要让农民种粮能致富。否则种粮不赚钱,谁也不会多种粮食。虽然政府对种粮有补贴,每年600亿,可分摊到农民头上,却杯水车薪。种粮富不了,农民自然不肯在土地上下力气。”

  如河南第一产粮大县滑县2008年预计总产高达29亿斤,但仍受困于“粮食大县、工业小县、财政穷县”的怪圈。怪圈的背后有这样一笔账:由于国际粮价远高于国内粮价,如果以国际粮价为基准计算,滑县29亿斤粮食相当于“减收”25亿元。25亿元若计算为财政,滑县财政收入将达到沿海一些较发达县市水平;若折合为农民人均纯收入,相当于人均增收2080元,将由达不到全国平均水平,一跃接近江苏的水平。而实际情况是,“国内外粮价剪刀差”喀嚓一剪,抹杀了粮农的收入、产区的财政、干部的努力。滑县是全国惟一一个连续5年的“全国粮食生产先进县标兵”,但全县人均财政支出606.4元,仅为全省平均水平的41.1%,全国平均水平的26.2%。

  这样的状况对农民来说极不公平。粮食多了,粮价下跌农民吃亏;粮食少了价格涨不上去,还是农民吃亏。长期下去,势必挫伤农民种粮的积极性,危及国家粮食安全,不利于提高珍惜土地的意识。

  其实,粮食作为商品,价格原本就应随行就市。若粮食过剩,政府坚持高价收购不可取,也不可持续;可取的法门是补贴休耕,只有减少供应,粮价方能稳得住。反过来,若粮食短缺,政府则应放开价格,让价格拉动供给。不然,价格被管制,农民种地无利可图,耕地撂荒粮食也就不安全。总而言之,发放种粮补贴不如放开粮价,不但能够确保国家粮食安全,还有利于加快城乡一体化进程,让农民增收快富,拉动内需,带动整个国民经济的快速发展,可以说,具有“毕其功于一役”的功效,我们何乐而不为呢!

编辑: 罗德军 [进入论坛] [打印本页]
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